降低制度性交易成本面临哪些阻力

8月1日，湖南长沙开福区北辰三角洲E3区附近发生一起高空坠物致人死亡事件，死者系一名21岁女子。

澎湃新闻从开福区公安、住建等多个部门获悉，高空坠落物体系北辰三角洲高层住宅外墙脱落的水泥块。而北辰三角洲系2007年7月北辰实业以92亿拿下地块开发的小区，其土地总价为当时全国的“地王之王”。

北辰三角洲E3区。本文图片 澎湃新闻记者 谭君 摄

8月2日，澎湃新闻记者在现场看到，北辰三角洲（奥城）E3区6栋人行天桥附近的底商被拉起了警戒线，物业安排的人员阻止记者拍摄，并要求行人快速通过。

据湖南多家媒体报道，8月1日19时许，居住在北辰三角洲的一名21岁女子，走在6栋地面人行道上，在穿过E3区到E4区的人行天桥后，被一高空坠落的物体砸中后脑勺死亡。事情发生后，开福区相关部门赶到现场处置，公安机关动用无人机调查。

8月2日，开福区公安分局相关负责人回应澎湃新闻称，该死亡事件已排除刑事案件，初步判断系建筑物外墙脱落所致。当日，开福区住建局物业监管科科长唐德虎告诉澎湃新闻，经现场勘察和论证，初步判断坠落物体可能是在 6 栋45 楼附近。6栋有2个单元，具体是哪一个单元，由于风速等因素影响，尚不能完全确定。

涉事北辰三角洲E3区6栋

“发生掉落的位置应该是在100米以上，在有强风如六级大风的情况下，这个高度坠落物的最大散落距离可以达到45米，我们现在还没有专家给出最后的定论。但公安部门已经采样，死者周边散落的水泥块与这个建筑物整体取样拿去做对，最后的结论还需要进一步论证。”唐德虎说。

北辰三角洲小区系2007年7月北辰实业以92亿拿下长沙新河三角洲地块所建设小区。该地块紧邻湘江和浏阳河，因创下了当年全国土地交易最高总价，被称为当时全国“地王”，在之后十余年里，这个以高层和超高层为主的超级大盘，多次成为长沙楼市住宅销售冠军。

8月2日，澎湃新闻在该小区看到，在建成十余年后，该小区不少楼栋肉眼可见存在外墙剥落痕迹。涉事北辰三角洲奥城E3区6栋，位于黄兴北路与秋月路交叉处。该楼系2013年2月份建设，2015年9月竣工验收，2015年12月份交付使用。项目建设单位为长沙北辰房地产开发有限公司，施工总包单位为中国建筑第二工程局有限公司，外墙施工由该公司负责。

唐德虎介绍，建筑物外立面防水工程，国家规定的质保期是5年；装饰物、滴水线等或装饰装修工程，质保期一般是两年。建筑物外立面材料热胀冷缩，容易出现开裂、空鼓等，长时间的风吹雨淋、日晒，在自然环境下会容易导致脱落风险。

坠物地点位于6栋底商和天桥交叉处

北辰三角洲小区由多个物业公司服务，E3区的物业公司为万科物业公司，物业费用2.3元/平方米/月。

唐德虎介绍，万科物业今年对涉事6号栋进行过一次排查。“其中他们有几栋存在外墙脱落、渗水，已经申报了物业专项维修资金，在走流程，准备组织施工单位进场维修。但我们从其申报材料看，涉事的6栋只申报了外墙渗水维修，没看到说外墙有脱落的情况。”

万科物业有关负责人介绍，涉事项目交付迄今已经9年，物业服务中心按照服务合同内约定内容，每季度按时开展对房屋本体及设施的巡查，并留存相应记录。“申报物业维修资金需要一个过程，申报下来后，今年已经进场施工，但不确定脱落的地方是否是正在维修渗水的地方。”该负责人说。

万科物业北辰三角洲物业服务中心。

随后万科物业向澎湃新闻提供了一份其申请物业维修资金并施工的时间表：

2024年11月完成施工单位招投标

2024年12月启动漏水房号及新增漏水房号确认

2025-08-04完成业主签字确认并至开福区政府备案

2025-08-04，政府外勘现场

2025年4月底，政府完成公示

2025-08-04，材料进场

2025-08-04，进场施工，完成顶楼及01.02户型部分外墙维修（应部分客户急盼维修的诉求，综合前期已有中标通知且政府完成外堪公示，故提前进场）

2025-08-04，受诉停工（顶楼45楼业主要求更改方案，要求全部屋面开挖重建并投诉至开福区住建）；

2025-08-04，完成合同签署

2025年6月底，开福区住建部门驳回业主诉求

2025年7月，长沙多场大暴雨影响导致施工延期

唐德虎表示，高空坠物事情发生后，该局组织对事发区域所有楼栋进行全方位排查，并督促企业和相关业主进行整改，尤其是外立面的修复，区住建局在维修资金申报这一块会开辟绿色通道。下一步，该局将在全区发通知，对全区建筑物的外墙安全隐患进行一次全面深入的排查、整改和修复。